北京警察学院学报

学习贯彻党的二十大精神

  • 保障新发展格局:以党的二十大精神新安全格局观引领公安社会治理创新

    陈永峰;蔡远哲;

    党的二十大报告提出“国家安全是民族复兴的根基,社会稳定是国家强盛的前提”,并且强调要求“建设更高水平的平安中国,以新安全格局保障新发展格局”。当前我国加快推进国家安全体系建设和治理能力现代化,安全已经成为保障国家现代化发展的基本条件和重要前提。当前公安社会治理工作需清楚认知社会安全治理的新形势,要坚持统筹发展和安全两件大事,把着力点设定为坚持构建新安全格局,保障新发展格局。公安机关可以通过建立基层社会治理平台,提高突发事件应变能力,强化公安社会治理共同体理念,从新安全格局观出发,通过现代化预防警务体系等路径实现新安全格局的构建,以新安全格局观引领公安工作,从而实现社会治理创新。

    2022年06期 No.203 1-7页 [查看摘要][在线阅读][下载 1452K]
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政治理论

  • 深刻准确领会“两个确立”历史性意义,筑牢公安机关忠诚警魂

    杨玉海;乔迈;

    “两个确立”反映了全党全军全国各族人民共同心愿,对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。作为公安机关,应深刻理解和把握“两个确立”的政治内涵、理论依据及实践要求,有效提升政治判断力、领悟力和执行力,筑牢坚定的忠诚警魂,更好地履行职责使命,以实际行动推动中华民族伟大复兴的历史进程。

    2022年06期 No.203 8-13页 [查看摘要][在线阅读][下载 1476K]
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  • “学习强国”助力公安思想政治教育创新增效研究

    霍启民;

    “学习强国”是一款由中共中央宣传部推出的学习平台。公安思想政治教育与“学习强国”在教育需求、教育内容、教育对象以及教育方式上可以实现有效对接。借助“学习强国”对公安思想政治教育的优势,从利用“学习强国”的融媒聚合特质,依托“学习强国”海量共享资源,发挥“学习强国”隐性教育功能,重视“学习强国”教育载体作用四个方面进行实践探索,助力公安思想政治教育创新增效。

    2022年06期 No.203 14-18页 [查看摘要][在线阅读][下载 1338K]
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法学与法律适用

  • 收买被拐卖的妇女、儿童罪法定刑的走向:维持论、买卖同罚论抑或有限提高论

    王志祥;徐嘉崎;

    我国关于拐卖妇女、儿童犯罪的立法存在“重卖轻买”的现象。理论上对收买被拐卖的妇女、儿童罪的法定刑存在维持论、买卖同罚论以及有限提高论三种观点。维持论忽略了收买行为的附带性,收买被拐卖的妇女、儿童罪规定存在的目的是为了打击拐卖妇女、儿童犯罪而非后续重罪。买卖同罚论忽略了拐卖行为与收买行为在主观恶性、客观危害上的差异。拐卖行为的社会危害性远高于收买行为,不应对二者予以同罚。根据罪刑均衡原则,出于惩罚犯罪的正义性、预防犯罪的合理性的需要,应当有限提高收买被拐卖的妇女、儿童罪的法定刑。本罪的社会危害性远高于侮辱罪、诽谤罪,对其法定刑的配置应当高于侮辱、诽谤罪。在法定刑提高幅度的判断上,出于追诉需要,结合国内外立法,可以考虑将本罪的最高法定刑提升至7年有期徒刑。

    2022年06期 No.203 19-29页 [查看摘要][在线阅读][下载 1492K]
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  • 监察调查中监警构造优化路径论略——兼论监察警察设置的制度空间

    倪铁;陈诺;

    国家监察体制改革以来,新设的监察权与警察权联系密切,这其中以监察机关与公安机关间的互动最为频繁。监察机关与公安机关之间的配合与制约是监警构造中最主要的内容,但当前尚存在制度文本粗疏、配合有余而制约不足的缺憾。对于监警构造的优化,可尝试在监察机关内部设置监察警察,在为监察机关提供基本执行力量的同时,赋予公安机关在协助监察调查过程中必要的独立性。监察警察的创设可从法律规范体系的建构、职权范围的厘定、配套制度的完善三个方面展开。

    2022年06期 No.203 30-37页 [查看摘要][在线阅读][下载 1456K]
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  • 没收洗钱罪违法所得之困境检视与思路新解

    戴盛赟;

    没收洗钱罪违法所得在我国司法实践中仍难改“重上游犯罪,轻下游犯罪”的惯性思维,主要存在不区分犯罪所得来源、总分则条文适用不清与对合法投资收益的没收缺乏说明三个问题,而且这三个问题之间存在递进的因果关系。洗钱罪具有独立的不法内涵,其违法所得区别于上游犯罪的违法所得。《刑法》第191条的没收规定与第64条系全异关系,没收上游犯罪违法所得应适用第191条的规定,没收洗钱罪违法所得应适用第64条的规定。现有学说未能提供没收合法投资收益的合理方案,应采纳不法关联说,考察是否存在介入因素并切断财物与不法行为之间的关联。此方案可进一步作为没收违法所得的一般方案予以适用。

    2022年06期 No.203 38-46页 [查看摘要][在线阅读][下载 1494K]
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  • 非法经营罪“口袋化”的预防进路:实质违法性及其展开

    陆凌;王吉祥;

    非法经营罪在司法实践中容易出现“口袋化”,学界目前提出的解决思路不能为司法机关提供明确和有效的指引。为了预防该罪的“口袋化”,必须基于该罪的犯罪构成要件合理界定其实质违法性。在实质违法性分析中引入社会性评价要素后可知,此罪以强化市场准入监管为规制核心。在引入市场准入法律制度这一其他法律评价要素的基础上,根据我国《市场准入负面清单》,通过刑法教义学限缩路径,可以将此罪的实质违法性界定为经营者擅自进入7类行业和领域进而造成对市场秩序的实质性扰乱。

    2022年06期 No.203 47-52页 [查看摘要][在线阅读][下载 1446K]
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  • 偷租行为的刑法定性——以确证利益盗窃为切入点

    李胜男;

    学界对偷租行为的刑法定性,主要有盗窃罪和诈骗罪两种解决路径。但普通诈骗罪说无视被害人界定的重要意义,三角诈骗罪说缺失“适格处分行为”这一核心要素。相对而言,将偷租行为定性为盗窃罪更为可取。偷租行为并非是对不动产本身的“窃取”,而是对不动产载体所征表的刑法意义上的财产性利益的“僭权”。换言之,偷租行为的准确定性就是利益盗窃如何确证的刑法问题。而因利益的消长变动与有体物的物理转移具有明显的区别,应根据财产性利益的特性,形塑不同于“转移占有”的“侵入财产领域”+“取得利益”的专属于利益盗窃的行为构造,如此可周延地解决偷租行为的刑法难题。

    2022年06期 No.203 53-60页 [查看摘要][在线阅读][下载 1460K]
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社会治安

  • 论“枫桥经验”生成的制度基础

    石启飞;

    “枫桥经验”作为一种治安治理经验,应是基于人民民主专政基本职能展开而形成的新中国基层治理经验或治理模式。以往学者在研究“枫桥经验”时,往往只是将这一经验归功于枫桥党政干部与广大人民群众主观努力及实践,而忽略了人民民主专政政权各项职能自然展开的制度推动作用。因此,可以从人民民主专政政权基本职能依次展开的逻辑,来分析“枫桥经验”的形成与发展,以此可以深入了解“枫桥经验”生成过程中根本制度所起到的作用,从而弥补过去“枫桥经验”研究的不足。

    2022年06期 No.203 61-65页 [查看摘要][在线阅读][下载 1337K]
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  • 信息化时代我国网络社会治安问题及其防治路径探究

    刘振华;沙之阳;

    随着网络的快速发展,我国进入了信息化时代。网络在带来即时通信、数字支付、智慧出行等便利的同时,也引发了“黄赌毒”、网络谣言、网络诈骗等突出治安问题。网络治安问题的发生主要在于规制网络的法律体系不完善、政府职能部门监管不力、网民法律意识与安全意识淡薄以及舆情引导能力不足等诸多原因。为此需要健全网络治安治理法律法规、加大网络社会治安监管力度、加强网络舆情引导、提升公安机关网络治安案件查处能力等。

    2022年06期 No.203 66-72页 [查看摘要][在线阅读][下载 1678K]
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现代警务

  • 智慧警务背景下警务巡逻机器人的适用性探究

    张晓凡;李伟清;

    传统警务模式在应对日渐严峻的社会安全形势方面已经力不从心,智慧警务正是公安机关应对新时代社会安全形势的新型警务模式。警务巡逻机器人是智慧警务向基层延伸的重要举措。为此,从巡逻机器人的应用现状、技术支撑、应用场景、现实价值等方面,运用实地调研和资料分析方法,探究警务巡逻机器人在警务巡逻工作中的适用性,从而为减轻基层公安机关巡逻勤务压力、弥补传统巡逻缺陷及提高巡逻效率提供新的解决思路。

    2022年06期 No.203 73-79页 [查看摘要][在线阅读][下载 1518K]
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  • 警民联调机制的实践困惑与破解路径——以C派出所为例

    姜龙飞;李浩然;

    在社会转型的关键阶段,基于时代、实践和治理等多重需求,“多元解纷”的社会治理模式应运而生。警民联调作为社会治理中“多元解纷”的重要方式,在维护社会稳定方面发挥着重要作用。通过对C派出所警民联调机制的实践考察,该机制大大减轻了基层民警的工作负担,派出所民警维护社会治安的能力以及人民群众的满意度均明显提升。然而该机制在实践层面上还存在多个方面的现实困境,因此还需要进行优化。为此需对警民联调机制进一步探索,其具体应包括:通过完善法律制度依据,明确“调”与“非调”的界限;提供充分的物质保障,加强政策支持力度;规范调解程序,建立调解监督机制;提升调解人员素质,提高调解效率;探索调解落实机制,增强调解“威慑力”。

    2022年06期 No.203 80-86页 [查看摘要][在线阅读][下载 1481K]
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  • 美国移民配额制:设计、逻辑和借鉴意义

    殷丁韧;刘宏斌;

    移民配额制是世界通行的移民数量和质量调控手段。美国实施移民配额制已有百年历史,期间曾经历多次变革。通过梳理、分析美国移民配额制的历史演变和现状,揭示这一政策在维护美国利益、准确把握移民控制尺度方面的良好效用。借鉴美国相关经验,结合我国移民管理现状及存在问题,建构我国移民配额制,主要设想包括科学严谨设置配额、合理调配人员比例、限制自由裁量程度、建立地区差异政策等。

    2022年06期 No.203 87-94页 [查看摘要][在线阅读][下载 1509K]
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侦查研究

  • 新型网络犯罪侦查协作机制的现状与进路

    秦帅;

    新型网络犯罪呈现了与传统犯罪不同的特点,其跨区域分布的显著特征倒逼公安侦查部门对传统侦查协作机制做出调整。侦查协作机制由传统侦查中的临时性、单一式协作逐渐向现代侦查中的常态化、合成式过渡,其内容涵盖了线索核查、情报共享、调查取证、抓捕移诉等不同侦查阶段的要点工作。当前,新型网络犯罪侦查协作机制在工作理念、职责分工、信息流转、整体移诉等方面存在发展瓶颈,需要基于侦查协作中的分工与衔接两类关键视角,综合考虑情报理念、犯罪规律、证据标准、侦查效能等因素,完善新型网络犯罪侦查协作机制。

    2022年06期 No.203 95-101页 [查看摘要][在线阅读][下载 1447K]
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  • 远程侦查讯问的运行困境及纾解

    洪刚;

    远程侦查讯问是信息技术与诉讼制度紧密结合的产物,对提升诉讼效率、规避刑讯逼供、降低侦查人员的口供依赖性等具有重要的价值。远程侦查讯问在运行中依然存在立法规范与司法实践脱节、司法亲历性不足而使审讯仪式感缺失、犯罪嫌疑人和辩护律师权利损害、缺乏刚性制约监督机制等问题。纾解远程侦查讯问运行困境的途径有:规范远程侦查讯问的原则和明确运用的条件、范围和程序转换;以技术手段提升司法亲历性和强化证据审查判断;赋予犯罪嫌疑人程序选择权和实现辩护律师远程在场权;检察机关提前介入侦查,将监督手段向事前、事中延伸和利用大数据监督完善监督体系。

    2022年06期 No.203 102-108页 [查看摘要][在线阅读][下载 1346K]
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教育与训练

  • 以习近平法治思想引领公安法学教育探索

    张莉;

    习近平法治思想的提出是我国法治建设进程中的重大里程碑,公安法学教育和法治人才培养必须以习近平法治思想为根本遵循和行动指南,努力培养德法兼修高素质公安法治人才,从而为建设一支符合新时代要求的公安铁军奠定基础。公安法学课程体系构建应以《习近平法治思想概论》课程为基础,推动习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑。公安法学教育要处理好法学知识教学和实战教学的关系,形成“教、学、练、战、研”一体化的公安法学教学体系。公安法学教育要坚持与时俱进,在习近平法治思想引领下不断创新,推动智慧警务与公安法学教科研工作的深度融合。

    2022年06期 No.203 109-114页 [查看摘要][在线阅读][下载 1445K]
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  • 警犬使用原理体系化构建初探——以侦查学和生物学为视域

    李文渊;刘帅;

    警犬使用需要理论指导,而警犬使用理论则以警犬使用原理作为基础和支撑。对于警犬使用原理,目前国内尚无人进行系统研究。由于在警犬技术专业发展中对其存在理论和实践双向需要,因而亟需研究并构建。基于此,从警犬使用性质和本质出发,分别以刑事侦查学和生物学为视域,提出了符合警犬使用普遍性和专属性的六大原理,并分别进行了分析、阐释。作为初步尝试构建的体系化警犬使用原理,未来仍需继续深入探究和完善。

    2022年06期 No.203 115-120页 [查看摘要][在线阅读][下载 1398K]
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  • 《北京警察学院学报》2022年总目录

    <正>~~

    2022年06期 No.203 121-124页 [查看摘要][在线阅读][下载 966K]
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  • 征稿启事

    本刊编辑部;

    <正>《北京警察学院学报》是由北京市公安局主管、北京警察学院主办的面向全国公开发行的学术理论刊物,第三、四、五、六届全国优秀社科学报,北京市一级社科期刊。本刊现为双月刊,128页。主要栏目有政治理论、法学与法律适用、社会治安、侦查研究、犯罪研究、现代警务、公安管理、警务技战术、公安科技、教育与训练等。本刊实行优稿优酬制度,对专稿、约稿实行更为优厚的稿酬制度并优先采用。欢迎广大读者惠赐具有理论深度和独到见解的论文!

    2022年06期 No.203 125页 [查看摘要][在线阅读][下载 607K]
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