政治理论

• 论以正义性制度维护初次分配公平

  汪海霞;

  随着我国收入分配制度改革的不断推进,在经济快速发展和社会全面进步的同时,收入分配领域也出现了一些突出问题,引起人们强烈关注。造成收入分配差距扩大的最重要因素是制度和政策缺乏公正性。因此,只有通过正义制度的安排,对有限的社会资源进行合理的分配,社会才能保持公平与正义,良好的社会秩序才能实现。为此,必须通过正义性制度对人们的基本权利和义务进行合理的初次分配,正确处理好初次分配中的公平与效率,在完善初次分配公平制度的同时,进一步发挥规则在促进初次分配公平中的功能。

  2012年04期 No.141 1-5页 [查看摘要][在线阅读][下载 1286K]
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法学与法律适用

• 比较法视野下的律师会见权法律保障与制约——以我国新《刑事诉讼法》为参照

  李红;

  律师在侦查程序中的作用彰显一国刑事司法文明程度,获得律师的帮助是国际人权法确认的犯罪嫌疑人和被告人享有的基本权利,也是每个受到刑事指控的人所应享有的"最低限度保障"之一,其中会见权是刑事诉讼程序中必须保障的一项重要权利,否则律师难以完成整个诉讼阶段的实质辩护目的。完善律师辩护权是我国刑事诉讼法此次修改的突出亮点,虽然我国律师法和新《刑事诉讼法》关于律师会见权利有所完善,但与国际刑事司法准则和国外相关法律规定仍有较大差距,需要进一步思考和适时完善。

  2012年04期 No.141 5-10页 [查看摘要][在线阅读][下载 1263K]
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• 构建腐败犯罪推定规则之思考

  张宝来;李润华;

  腐败犯罪推定规则设置的初衷和价值追求,是严厉打击腐败犯罪。我国关于腐败犯罪推定规则的规定极度缺失,有必要借鉴国外特别是《联合国反腐败公约》有关腐败犯罪推定规则的规定,从实体层面和程序层面构建腐败犯罪推定规则,以适应对腐败犯罪追诉的基本要求。

  2012年04期 No.141 11-16页 [查看摘要][在线阅读][下载 1264K]
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• 律师旁听讯问的法律规制探析

  马李芬;马晓龙;

  律师旁听讯问能够有效保障犯罪嫌疑人的人权,能够促使侦查人员转变执法理念,提高执法水平,最终真正实现司法公正与高效。对于凡是允许犯罪嫌疑人聘请律师的案件,律师在所有讯问活动期间和每一次讯问的全过程都可以旁听,可以耳闻目睹讯问的整个过程,应赋予律师知情、帮助、核查、提出异议等权利。与此同时,法律赋予律师保密义务。律师滥用权利或实施了侵权行为的,也应受到法律的惩处。

  2012年04期 No.141 17-20页 [查看摘要][在线阅读][下载 1219K]
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• 探寻公安执法规范化之路 提升公安机关执法公信力

  李静;

  公安执法规范化是"依法治国,建设社会主义法治国家"的应有之义,是尊重公民人权、保障公民权利的必然要求,是提升执法公信力、维护执法形象的重要举措。但是,当前公安执法工作中还存在执法不公、执法随意等问题。因而,如何深入地推进执法规范化建设,探究加强执法规范化建设的有效途径,全面提升公安机关的执法公信力就成为一项重要的课题。

  2012年04期 No.141 21-25页 [查看摘要][在线阅读][下载 1278K]
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社会治安

• 迁移进城落户制度的回顾与思考

  万川;

  建国初期,城乡居民之间的迁徙基本上是自由的。1953年以后,为了满足国家工业化发展战略的需要,我国逐步形成严格控制迁移进城落户制度。在计划经济时代,迁移进城落户控制是通过颁布行政法规和具体政策、制订各种计划控制指标的办法实现的。近30年来,全国和各地推出了许多打破迁移进城落户限制的举措,取得了巨大的历史性进步,但仍没有从根本上解决户口迁移难的问题。我国现阶段还不具备完全实现迁徙自由的条件,只能坚持秩序、效率的价值取向,逐步放开迁移进城落户限制。

  2012年04期 No.141 26-31页 [查看摘要][在线阅读][下载 1258K]
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• 2011年球迷闹事的分析与对策研究

  苏继革;

  当今世界各国的足球比赛都有发生球迷闹事的个案,随着互联网的普及,经过网络进一步的放大作用,球迷闹事造成的危害和影响日益扩大。为了预防、控制和及时应对球迷闹事,有必要对其原因和特点进行系统的分析和研究,在此基础上提出足球职业联赛防范球迷闹事的预警、预案和应急等各种应对措施,以维护足球比赛的正常秩序。

  2012年04期 No.141 32-35页 [查看摘要][在线阅读][下载 1139K]
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• 公安机关运用互联网化解社会矛盾新途径研究

  梁春燕;

  深入推进社会矛盾化解是促进社会和谐稳定、服务发展大局的重要举措,有利于促进社会治安秩序的稳定,节约公安机关执法成本。在当今互联网技术飞速发展、公众利益表达方式不断多样化的时代背景下,公安机关要紧紧围绕"保民生、保稳定、保增长"这一中心要务,充分借助互联网等新兴媒体积极探索新途径,综合运用多种手段来化解社会矛盾,为经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。

  2012年04期 No.141 39-41页 [查看摘要][在线阅读][下载 1152K]
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• 群体性事件中网络谣言的管控策略探究

  贾琛;

  网络技术的发展,为谣言的传播提供了更快捷有效的方式,成为群体性事件的助推器。网络谣言的滋生和传播,对群体性事件的孕育、发生、演变甚至结束都起着重要的影响。因此,高度重视和积极应对群体性事件中的网络谣言显得尤为紧迫和必要。在对公安机关处置网络谣言危机实践的实地调研和科学分析的基础之上探究网络谣言的管控策略,契合了群体性事件中网络谣言管控的现实需要;同时将为科学合理地构建公安机关应对网络谣言的管控机制提供一定的理论参考和支撑。

  2012年04期 No.141 42-45页 [查看摘要][在线阅读][下载 1338K]
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刑事侦查

• 命案侦查取证问题研究

  蒋南飞;边宏波;蒋丽华;

  公安部提出"证据战"的要求之一,是用最严格的规范办理命案。命案侦查取证是分析命案案情的前提和先决条件,是判断、认定案件事实的基础。只有做好命案的侦查取证工作,才能为运用证据认定案件事实提供充分的证据材料,才能实现"多破案、快破案、办好案"的目标。转变"以侦查为中心"为"以审判为中心"的执法理念,严格按照要求开展命案侦查取证工作,是实现"多破案、快破案、办好案"目标的重要保障之一。

  2012年04期 No.141 46-50页 [查看摘要][在线阅读][下载 1249K]
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• 证据战视角下有组织犯罪组织性认定侦查取证研究

  张博;

  "四战"理论的提出为当前刑侦工作的发展指明了方向,其中"证据战"对公安机关提升打击有组织犯罪案件的能力尤为重要。有组织犯罪案件侦办取证过程中最困难的就是对其组织性的认定。应从证据链条构建、非犯罪事实认定以及经济活动三方面对有组织犯罪的组织性认定进行研究。

  2012年04期 No.141 51-53页 [查看摘要][在线阅读][下载 1275K]
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• 超越监所安全和深挖犯罪辩争的“六论”剖析

  刘伟;

  监所安全历来被视为看守所管理的基本问题,监所侦查是监所的一项法定职能活动,与监所安全、刑罚执行、教育改造和监所生活卫生管理等职能一样,是监所执法的重要组成部分。对于监所安全与监所侦查问题,无论是在理论研究还是实践实务上,无论是从侦查实务角度还是诉讼理论角度,均存在种种争辩。辩证唯物主义哲学的方法是研究监所侦查问题的基本方法,应明确监所侦查理论对于实践的应有引领作用。

  2012年04期 No.141 54-58页 [查看摘要][在线阅读][下载 1310K]
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现代警务

• 我国区域警务合作机制现状与思考

  李侠;

  目前我国已经形成了东北、环首都、西北、泛西南、苏浙皖沪、中部五省、泛珠三角地区等七大警务合作区域,并建立了相应的警务合作机制,我国警务工作已由过去的"划界管辖、各自为战"时代逐步进入"警务合作"时期。但是,区域警务合作尚处在探索、发展阶段,区域警务合作机制还存在一些障碍和问题。完善区域警务合作机制,使区域警务合作能够按照一定的规范顺利运行和发展,是保证区域警务顺利实施的关键。

  2012年04期 No.141 59-64页 [查看摘要][在线阅读][下载 1282K]
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• 网络社区警务室效能研究——以北京市为样本

  王剑;郭慰寒;

  随着公安信息化建设的大力推进,我国网络社区警务室应运而生并快速发展,在短短的几年时间内取得了丰硕成果。目前网络社区警务室还存在运行管理未形成长效机制、建"室"方式不统一等问题。应从以下方面完善网络社区警务室建设:将网络社区警务室纳入政府网站,统一管理;整合网站资源,突出服务功能;社区民警工作由被动型向主动型转变。

  2012年04期 No.141 65-68页 [查看摘要][在线阅读][下载 1337K]
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• 网络参与下的社区警务战略开展——以“社区民警QQ群”为例

  王苏醒;

  网络参与作为信息时代的一种参与方式,发展规模日趋壮大。社区警务中的网络参与践行了"警民合作"的原则,推动了社区居民参与及警民合作的进程。"社区民警QQ群"的实践做法,将社区警务与网络参与结合起来,给社区警务战略的开展带来了新的活力及契机。处于初级发展阶段的社区警务网络参与还存在各种现实困境,应逐步完善,切实发挥其在社区警务战略中的作用。

  2012年04期 No.141 69-73页 [查看摘要][在线阅读][下载 1270K]
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警察管理

• 警察职业生涯管理的调查与分析

  王瑞文;李璐;

  警察的职业生涯管理一方面表现为个人规划意识不强、职业发展定位不明确,另一方面表现为公安机关及其领导对警察职业发展的管理机制缺位。针对这些问题,运用职业生涯相关理论,提出了警察职业生涯锚的构想以及在职业生涯发展中提供组织帮助的方法,实现警察个人发展与组织发展目标的协调与统一。

  2012年04期 No.141 77-80页 [查看摘要][在线阅读][下载 1175K]
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• 人民警察“学会在监督状态下工作”的必要性和实现途径

  王月英;

  "学会在监督状态下工作"是孟建柱部长在2009年4月全国县级公安局长培训班上提出的要求,这一要求进一步深化了公安执法监督的内涵,对公安执法工作特别是工作理念和工作状态提出了更高的要求。当前复杂的国内外形势和公安机关担负的使命和职责要求人民警察必须学会在监督状态下工作。从观念和意识上理性认识执法监督、从制度落实环节促进人民警察自觉接受监督、从各级领导率先垂范作用发挥来促成人民警察自觉接受监督是人民警察"学会在监督状态下工作"的实现途径。

  2012年04期 No.141 81-85页 [查看摘要][在线阅读][下载 1195K]
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犯罪研究

• 社会排斥与社会融合:泄愤型个人极端暴力犯罪的社会学思考

  魏猛;

  近年来,泄愤型个人极端暴力犯罪成为当前和今后一个时期影响我国治安秩序和社会稳定最突出的问题之一,学术界对泄愤型个人极端暴力犯罪的研究多是从心理学和犯罪学等微观角度来进行,较少考察社会因素对犯罪主体的重要影响,鉴于这一情况,应着重探讨泄愤型个人极端暴力犯罪的宏观社会背景,从社会排斥理论出发,分析泄愤型个人极端暴力犯罪的发生机理,进而从社会融合理论的角度提出化解泄愤型个人极端暴力犯罪的路径,实现对受社会排斥的社会群体的融合,确保社会长治久安。

  2012年04期 No.141 86-90页 [查看摘要][在线阅读][下载 1289K]
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教育与训练

• 公安教育训练的需求主导型培训模式研究

  邱志勇;

  公安教育训练工作在公安队伍建设中居于先导性、基础性和战略性地位,加强公安教育训练工作,是推进公安队伍正规化和职业化建设的必然选择,而建立和完善需求主导型培训模式则是发挥公安教育训练作用和提高公安教育培训效益的重要保障。以人为本、讲究方法、追求效益是建立需求主导型培训模式的内在原因,在需求主导型培训模式教学实践过程中,首先要开展培训需求调研并对共性化需求和个性化需求进行全面分析,从而制定科学的培训计划;其次要以权威性标准选择师资、以岗位实战和民警需要选编教材、以适合在职民警培训特点选择教学方法。只有这样,才能切实增强教育训练的针对性和实效性,提高公安队伍整体素质和战斗能力。

  2012年04期 No.141 94-97页 [查看摘要][在线阅读][下载 1178K]
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• 论清末创建近代警察制度的历史动因

  刘锦涛;

  清末近代警察制度的创建是近代中国社会转型过程中的重要产物。其创建诚然有外发性的特点,但外部压力的存在并不等于警政近代化也自然而然地纳入了新政范畴。究其原因,主要还是来自内部,一是维护社会稳定,推进政治改革的需要;二是时局变迁,旧有社会治安体制乏力的催生;三是社会精英的推动。

  2012年04期 No.141 101-104页 [查看摘要][在线阅读][下载 1171K]
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